京东谈主社市集字〔2023〕37号情欲印象bt
各关联单元：
为推动东谈主力资源服务业立异发展，现将《北京市东谈主力资源服务业立异发展行动方针（2023-2025年）》印发给你们，请各单元集结子际情况，崇拜组织落实。
北京市东谈主力资源和社会保险局
北京市发展和调动委员会
北京市科学期间委员会、中关村科技园区惩处委员会
北京市经济和信息化局
北京市商务局
2023年4月27日
北京市东谈主力资源服务业立异发展行动方针（2023-2025年）
为真切贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院对于发展东谈主力资源服务业方案部署，把柄《东谈主力资源社会保险部对于实施东谈主力资源服务业立异发展行动方针（2023-2025年）的文告》（东谈主社部发〔2022〕83号）精神，集结北京骨子，积极促进高质料充分办事，强化当代化成立东谈主才复旧，现制定北京市东谈主力资源服务业立异发展行动方针（2023-2025年）。
一、总体要求
以习近平新时间中国特色社会认识念念想为率领，牢牢围绕办事优先战术、东谈主才强国战术和乡村振兴战术，坚合手以新时间都门发展为管辖，存身都门城市战术功能定位，全面激动“五子”联动服务和融入新发展口头，褂讪市集预期，提振市集信心，完了行业质的有用培育和量的合理增长。以产业勾搭、政策扶合手和环境营造为重心，培育壮大市集化办事和东谈主才服务力量，加速培育东谈主力资源服务水平，进一步引发市集活力和发展新动能，促进劳能源、东谈主才顺畅有序流动，为都门高质料发展提供有劲复旧。
二、构建梯度培育体系，效用壮大市集主体
（一）作念优作念强龙头企业。支合手企业通过归并、收购、重组、定约、融资等款式，提高企业中枢竞争力和产业集结度，推动新业务、新名堂和新机构在京加速落地。到2025年重心培育造成2家傍边年营业收入超1000亿元的东谈主力资源服务企业，20家傍边年营业收入超10亿元的东谈主力资源服务企业，3家傍边注册用户数目超1亿东谈主的网罗招聘企业。
（二）推崇龙头企业带动培育作用。支合手龙头企业参与制订行业发展方针政策和程序表率、按章程承担办事和东谈主才职责限制关系试点示范等事项情欲印象bt，在本市造成产业共生共创的邃密生态。
（三）实施优质中小企业梯度培育。开展“专精特新”东谈主力资源服务企业遴择培育，组织专题培训，在东谈主力资源测评、培训、网罗招聘、东谈主力资源惩处软件、大数据分析应用等限制培育造成一批立异型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨东谈主”企业，饱读吹各区对赢得认定的企业赐与资金奖励。
天然素人（四）实行常态化规划机制。坚合手服务重心与培育发展新上风相集结，将在京方位孝敬较大或有高成长后劲的企业推选纳入市级或区级“服务包”重心企业清单，提供“一企一策”空洞服务。强化市、区、街（乡）三级服务企业机制，由行业管家牵头如期开展企业规划服务职责，为企业解坚苦、办实事。
三、推崇专科特色上风，强化服务发展作用
（五）构建数据支合手体系。加强东谈主力资源服务机构信息数据惩处和应用，流畅市集办事监测和响应信息渠谈，完善定点如期监测与快速打听相集结的职责机制，强化市集数据的归集和应用，开展东谈主力资源市集供求信息监测分析。
（六）扩大市集化办事供给。出台东谈主力资源服务机构促进重心群体办事系列举措，开展东谈主力资源服务机构稳办事促办事行动，举办天下东谈主力资源市集高校毕业生办事服务周、东谈主力资源服务进校园进企业等专项行动，聚焦高校毕业生、农民工等重心群体，开展求职招聘、办事率领、政策计较等服务。
（七）参与人人办事服务。支合手东谈主力资源服务机构贯串人人办事创业服务名堂，免费为本市办事重心群体提供奇迹先容服务的机构，可按照关联政策进入政府购买服务，赐与相应补贴。
（八）扩大东谈主才服务供给。对准“四个占先、四个残害”重心限制，合手续开展“猎十条”政策门径。重心围绕外洋科技立异中心成立、“两区”成立重心名堂、本市重心发展的行业限制合手续提供专科化、表率化东谈主才信息对接和供需匹配服务，按章程享受资金奖励。
（九）构建“东谈主力资源服务+”产业发展生态。坚合手把服求实体经济行为效用点，搭建重心工业企业与东谈主力资源服务机构的常态化疏通平台。各区可集结区域特色，与本区重心产业园区、创业园区建立合作关系，共建东谈主力资源服务功能区和东谈主力资源服务产业园蔓延服务规模，逼近一线开展需求监测、用工保险、东谈主才引育等服务，完了业态重迭发展。
（十）促进区域东谈主力资源市集协同发展。勾搭东谈主力资源服务机构参与西部和东北地区东谈主力资源市集成立救济方针,围绕乡村振兴战术在本市生态教学区开展专项招聘、供需对接、手段培训、劳务品牌合作等服务。支合手京津冀三地共建东谈主力资源服务产业园，促进区域东谈主力资源合理流动。
四、打造三级园区体系，建强积聚发展平台
（十一）完善产业园功能布局。高程序成立国度、市、区三级东谈主力资源服务产业园体系。到2025年，成立5至10家各具特色的国度级和市级东谈主力资源服务产业园。如期评估回来东谈主力资源服务产业园发展景况，加强效率欺诈。
（十二）强化平台功能。饱读吹支合手顺应要求的东谈主力资源服务产业园申建种种实训基地、中小企业人人服务示范平台，强化东谈主力资源人人服务关节和产业发展平台功能。
（十三）加强交流合作。饱读吹各东谈主力资源服务产业园进入各级行业协会、产业园定约的行动。搭建合作发展平台，与外省市优质东谈主力资源服务产业园开展学习交流。
（十四）高效用地优化布局。优化东谈主力服务产业园区位布局，促进东谈主力资源服务业与先进制造业深度会通，增强制造业中枢东谈主才竞争力。有序周转闲置地皮和空间资源发展东谈主力资源服务业，对顺应要求的改造利用老旧厂房、低效楼宇等存量空间成立东谈主力资源服务产业园的名堂，赐与市政府固定钞票投资扶植资金支合手。
五、激活数字期间引擎、增强立异发展动能
（十五）培育行业数字化水平。饱读吹数字期间与东谈主力资源惩处服务深度会通，培育东谈主岗智能匹配、东谈主力资源造就智能测评、东谈主力资源智能方针等新增长点。培育支合手东谈主力资源服务业数字假名堂，支合手龙头企业打造一体化的数字平台，培育系统集成水平，造成数据开动的智能方案和服务才气。
（十六）饱读吹发展新业态新模式。勾搭东谈主力资源服务平台企业加强数据、居品、内容等资源整合分享。深化分享经济在东谈主力资源服务限制的应用，立异发展服务业态，为企业开展分享用工和劳动者兼职、纯真办事提供优质服务。
（十七）强化企业立异主体地位。发展具有原始立异才气和集成立异实力的东谈主力资源服务企业，组织专题培训，支合手顺应要求的企业参与科技型中小企业、中关村高新期间企业和国度高新期间企业认定，依规享受税费减免等关系政策，饱读吹各区对赢得认定的企业赐与资金奖励。
（十八）资金支合手勾搭发展。真切探究东谈主力资源服务产业园数字立异高质料发展的有用旅途，分类精确制定支合手政策，对顺应要求的东谈主力资源服务产业园数字化才气培育、共性产业服务平台成扬名堂赐与资金支合手。立异投融资模式，饱读吹名堂单元充分应用种种金融器具对东谈主力资源服务产业园数字立异名堂进行社会化投资。
六、加强外洋交流合作，培育盛开发展水平
（十九）发展东谈主力资源服务外洋交易。依托国度级东谈主力资源服务产业园加速成立国度级东谈主力资源服务出口基地，加速培育对外交易新业态新模式，造成东谈主力资源服务限制外洋竞争新上风。
（二十）优化东谈主力资源服务交易结算款式。培育东谈主力资源服务交易外汇结算便利化水平。依托国度东谈主力资源服务交易出口基地，饱读吹关系银行积极推选顺应要求的优质企业参与交易外汇相差便利化试点业务，支合手银步履企业提供优质便利的外汇服务。
（二十一）促进外洋间交流合作。饱读吹有要求的谋略性东谈主力资源服务机构在共建“一带一皆”国度设立分支机构，纳入商务控制部门企业境外投资备案惩处体系的，可享受境外投资平直扶植。勾搭更多东谈主力资源服务机构纳入京企“走出去”平台，为本市企业提供外西化、市集化、专科化东谈主力资源服务。饱读吹金融机构为参与东谈主力资源服务外洋交易的企业赐与金融支合手，为出海企业的分支机构提供信贷服务。
（二十二）培育东谈主力资源服务外西化水平。支合手东谈主力资源服务企业、东谈主力资源服务行业协会、东谈主力资源服务产业园加入全球服务交易定约、世界办事定约等种种外洋组织，支合手在京举办种种世界级、国度级东谈主力资源服务行业峰会或论坛。
七、强化种种身分复旧，夯实行业发展基础
（二十三）加强专科东谈主才队伍成立。支合手东谈主力资源服务从业东谈主员呈报专科职称、报考奇迹手段等第认定，加强政策宣传、流畅呈报渠谈、优化考评服务。开展东谈主力资源服务专科期间东谈主员连续西席，纳入专科期间东谈主才常识更新工程。支合手东谈主力资源服务企业设立博士后科研职责站或立异实际基地。
（二十四）完善统计监测轨制。在东谈主力资源社会保险部的斡旋部署下，加强和改进行业统计打听，加强统计组织和监督惩处，落实东谈主力资源服务机构主体包袱，提高统计数据真确性、科学性、实时性。
（二十五）健全信用和程序体系。激动东谈主力资源服务机构诚信体系成立，建立健全东谈主力资源服务机构信用纪录，开展诚折服务行动，作念好方位程序的纠正和宣传贯彻职责。
八、表率市集谋略步履，营造邃密市集环境
（二十六）培育监管质料。合手续深化“放管服”调动，照章实施东谈主力资源服务许可、备案、讲演，进一步落实文告原意制，立异事中过后监管款式，实施谋略性东谈主力资源服务机构“6+4”一体化空洞监管。
（二十七）表率市集秩序。合手续开展计帐整顿东谈主力资源市集秩序专项行动，加强东谈主力资源市集限制信息安全保护，推动排斥影响对等办事的不对理扫尾和办事气忿，严厉打击犯警违法和侵害劳动者权利步履。加强东谈主力资源市集秩序平素监管，将违法守护流动东谈主员东谈主事档案、违法收取惩处服务费等步履纳入东谈主力资源市集秩序监管规模，完义举报投诉查处机制，营造健康邃密市集环境。落实“双马上、一公开”和年度讲演公示等监管门径，鼎力整治罪犯劳务中介，表率网罗招聘、劳务布置、东谈主力资源服务外包、在线培训等东谈主力资源服务。培育发展行业协会学会，充分推崇行业代表、行业自律、行业和洽作用。
（二十八）加大宣传勾搭力度。围绕中国外洋服务交易交往会东谈主力资源服务主题行动、天下东谈主力资源服务业发展大会、京津冀东谈主力资源服务方位程序大赛等品牌行动，作念好全媒体宣传。积极宣传实行本市东谈主力资源服务企业促进办事创业、优化东谈主才成立和服务高质料发展中的积极奏效情欲印象bt，辛勤营造全社会敬爱、关怀、支合手东谈主力资源服务业发展的浓厚氛围。